I - PHÁT TRIỂN KINH TẾ :

1 - Thương mại - Du lịch - Dịch vụ :

- Hoạt động XNK có bước phát triển, tổng kim ngạch XNK hàng hoá qua cửa khẩu 9 tháng ước đạt2.401,7 triệuUSD, bằng 169,3% so với CK; trong đó, xuất khẩu ước đạt 711 triệu USD, bằng 151,2% CK; nhập khẩu ước đạt 79,7 triệu USD, bằng 48,4% CK, TXTX, KNQ ước đạt 1.610,9 triệu USD, bằng 205,5% CK.

- Thị trường nội địa ổn định, hàng hoá đa dạng, phong phú, chất lượng đảm bảo, đáp ứng tốt nhu cầu giao lưu buôn bán, sản xuất, sinh hoạt của nhân dân. Công tác quản lý thị trường, giá cả và chất lượng hàng hoá, vệ sinh ATTP được tăng cường. 9 tháng đầu năm cấp đăng ký kinh doanh cho 1.340 hộ, nâng tổng số là 8.840 (trong đó 2.475 hộ kinh doanh người Trung Quốc). Tuy nhiên, hiện nay phía Đông Hưng (TQ) ngừng cấp, gia hạn sổ thông hành cho người dân không thuộc địa bàn Đông Hưng nên ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh tại các chợ của Thành phố.

- Công tác chống buôn lậu : các lực lượng chức năng tăng cường tuần tra, kiểm soát trên toàn tuyến biên giới cả trên đất liền và trên biển nên hoạt động buôn lậu giảm so CK. Tuy nhiên, hoạt động buôn lậu vẫn tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp với thủ đoạn ngày càng tinh vi. 9 tháng đầu năm đã bắt giữ 686 vụ buôn lậu, bằng 86% CK, giá trị hàng hoá thu giữ đạt 14,3 tỷ đồng, bằng 79% so CK.

1.2. Du lịch :   Hoạt động du lịch chịu ảnh hưởng do tuyến quốc lộ 18A thường xuyên bị ách tắc nên lượng khách du lịch nội địa đến Móng Cái giảm so cùng kỳ. Đã tham gia lễ hội du lịch Hạ Long 2010. Đã tiến hành kiểm tra hoạt động du lịch đối với 82 cơ sở lưu trú trên địa bàn, đình chỉ hoạt động 13 cơ sở không đủ tiêu chuẩn. Thẩm định 16 cơ sở lưu trú trên địa bàn đề nghị Sở Văn hoá, Thể thao&Du lịch cấp phép đạt tiêu chuẩn đón khách lưu trú . Tổng lượng khách du lịch qua cửa khẩu Quốc tế Móng Cái 9 tháng ước đạt 259.019 lượt người, bằng 98,5% cùng kỳ (trong đó, khách du lịch nhập cảnh ước đạt 131.426 lượt; khách du lịch xuất cảnh ước đạt 127.593 lượt). Số khách nội địa đến tham quan, lưu trú tại Móng Cái đạt 88.706 người, bằng 82,1% CK.  

1.3. Bưu chính viễn thông : Dịch vụ Bưu chính, viễn thông có nhiều đổi mới, đáp ứng tốt nhu cầu thông tin liên lạc của nhân dân . Số máy điện thoại cố định và thuê bao di động trả sau đạt 68,8 máy/100 dân ; tổng số thuê bao Internet tăng 798 máy nâng tổng số là 5.578 thuê bao. Đã tổ chức tập huấn triển khai công tác thống kê hiện trạng phổ cập dịch vụ điện thoại, internet và nghe nhìn năm 2010 trên toàn địa bàn Thành phố, phục vụ phát triển kinh tế xã hội.

1.4 - Giao thông vận tải: cơ bản đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và phục vụ đời sống nhân dân. Khối lượng vận chuyển hàng hoá 9 tháng đạt 1.800 ngàn tấn, bằng 110% cùng kỳ, vận chuyển hành khách ước đạt 1.200 ngàn lượt, bằng 110% cùng kỳ; tổng doanh thu vận tải ước đạt 21 tỷ, bằng 116% cùng kỳ.

1.5 - Dịch vụ tài chính ngân hàng: duy trì tốc độ tăng trưởng, các dịch vụ ngân hàng phát triển, dịch vụ thanh toán biên mậu tăng mạnh. Doanh số hoạt động toàn ngành 9 tháng đạt 65.647 tỷ đồng, bằng 101,6% cùng kỳ, trong đó doanh số huy động vốn đạt 2.084.9 tỷ đồng, bằng 133,2% cùng kỳ; cho vay đạt 1.734 tỷ đồng, bằng 139,8% cùng kỳ, thanh toán biên mậu đạt 17.678 tỷ bằng 180,4% cùng kỳ, dịch vụ chuyển tiền đạt 44.150 tỷ, bằng 84,9% cùng kỳ. 

2 - Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp :

Mặc dù gặp nhiều khó khăn do diễn biến bất thường của thời tiết, chính sách thuế xuất nhập khẩu đối với mặt hàng cao su của Trung Quốc có sự thay đổi, tình trạng cắt điện luân phiên kéo dài.... song 9 tháng đầu năm 2010, ngành công nghiệp vẫn giữ được nhịp độ tăng trưởng ổn định. Giá trị sản xuất công nghiệp 9 tháng đầu năm đạt 85.781 triệu đồng (theo giá cố định 94), đạt 111,5% kế hoạch.   

3 - Nông - Lâm - Ngư nghiệp:

3.1. Nông nghiệp: thời tiết năm nay không thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp, dịch bệnh Rầy nâu xuất hiện gây hại trên một số diện tích lúa. Thành phố đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, các xã, phường nông nghiệp tập trung hướng dẫn nhân dân thực hiện tốt các biện pháp phòng trừ dịch bệnh. Tổng diện tích gieo trồng vụ Đông Xuân và vụ mùa đạt 5.842,2ha, bằng 95,0% kế hoạch, bằng 95,2% CK, trong đó diện tích cây lúa đạt 3658,7ha, đạt 94,8% KH, bằng 93,7% cùng kỳ; ngô đạt 429,5ha, đạt 95,4% kế hoạch. 103,4% cùng kỳ; năng suất lúa xuân bình quân ước đạt 43,9 tạ/ha (tăng 1tạ/ha so cùng kỳ). Tổng sản lượng lương thực vụ xuân đạt 5.106,6 tấn, đạt 95%KH, bằng 98,3% so CK.

3.2 - Chăn nuôi: tình hình dịch bệnh trên đàn gia súc diễn biến phức tạp, xuất hiện dịch bệnh Tụ huyết trùng, Phó Thương hàn, tiêu chảy trên đàn gia súc, đặc biệt là dịch bệnh lợn tai xanh đã xảy ra tại 5/17 xã, phường làm 227 con chết. Thành phố đã chỉ đạo các ngành chức năng, các xã, phường tăng cường theo dõi, nắm bắt tình hình, thực hiện tốt các biện pháp phòng chống dịch (sau 1 tháng, dịch bệnh đã được khống chế, không để lây lan ra diện rộng). Chủ động thực hiện tốt công tác tiêm phòng dịch bệnh theo kế hoạch, đã triển khai tiêm phòng được 130.010 liều vắcxin các loại, đạt 76,7% kế hoạch, trong đó tiêm phòng gia súc được 13.331 liều, gia cầm được 114.702 liều. Đến nay, đàn gia súc, gia cầm sinh trưởng, phát triển ổn định (đàn lợn có 25.415 con, đàn trâu bò 7.736 con, đàn gia cầm 145.665 con). Công tác kiểm soát giết mổ, vệ sinh thú y được tăng cường tại các chợ, tổng số lần kiểm tra lăn dấu đạt 18.780 lượt; đã kiểm tra, bắt giữ, xử lý 60 vụ gia súc, gia cầm nhập lậu.

3.3 - Thuỷ sản : Triển khai kế hoạch nuôi trồng thuỷ sản vụ xuân hè 2010. Đến nay, diện tích nuôi trồng đạt 1.644,1ha, trong đó nuôi tôm là 991,93 ha; Tổng sản lượng thuỷ sản 9 tháng ước đạt 4.568,3 tấn (trong đó: khai thác đạt 3.431,5 tấn, đạt 81,7% KH, bằng 109% cùng kỳ; nuôi trồng đạt 1.136,8 tấn, đạt 35,5% KH, bằng 79,2% CK); đã mở được 08 lớp tập huấn, hướng dẫn kỹ thuật nuôi trồng thuỷ sản thu hút  601 ngư dân tham gia.

3.4 -Lâm nghiệp: Thực hiện tốt công tác quản lý, chăm sóc, bảo vệ và tu bổ rừng. Kiểm tra công tác PCCR năm 2009-2010, tình hình giao đất, giao rừng và việc sử dụng đất rừng sản xuất. Đã tổ chức trồng được 17.368 cây phân tán nhân dịp đầu xuân và hưởng ứng ngày môi trường thế giới. 9 tháng đầu năm đã triển khai trồng rừng được 384,7 ha, đạt 128,2%KH, bằng 103,4% CK.

4 - Thu, chi ngân sách Nhà nước:

4.1. Thu ngân sách: Công tác thu ngân sách gặp nhiều khó khăn,song UBND Thành phố đã tập trung chỉ đạo các giải pháp quản lý thu nên cơ bản đạt tiến độ.Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 9 tháng đạt 716.220 triệu đồng, đạt 93,7% dự toán Tỉnh giao, 90,8% dự toán Thành phố và bằng 120,8% so CK, trong đó s ố thu nội địa theo kế hoạch ước đạt 228.035 triệu đồng, đạt 77,5% dự toán Tỉnh giao, 71,5% dự toán Thành phố và bằng 118,1% so cùng kỳ; thu từ Ngành Hải quan đạt 480.594 triệu đồng, đạt 102,3% dự toán, bằng 120,5% cùng kỳ.

4.2 - Chi ngân sách:   Tổng chi ngân sách Thành phố 9 tháng đạt 170.325 triệu đồng, đạt 83% dự toán Tỉnh giao, 74,2% dự toán Thành phố, bằng 135,3% CK. Trong đó chi thường xuyên đạt 100.588 triệu đồng, đạt 63,4% dự toán Tỉnh giao, 63,3% dự toán Thành phố, bằng 122,5% CK. Chi đầu tư phát triển đạt 69.737 triệu đồng, đạt 193,7% dự toán Tỉnh giao, 116,2% dự toán Thành phố và bằng 159,5% CK.  

4.3 - Thu, chi ngân sách xã, phường : tổng thu ngân sách xã, phường 9 tháng đạt 19.900 triệu đồng, bằng 80,8% dự toán, tăng 2,58% so CK. Dự kiến đến hết tháng 9/2010 còn 4/17 xã, phường chưa đạt tiến độ thu ngân sách theo dự toán được giao: Hải Yên (67%), Ninh Dương (73,15%), Quảng Nghĩa (71,04%), Hải Xuân (56,73%). Chi ngân sách xã, phường 9 tháng đạt 20.492 triệu đồng, đạt 65,2% dự toán, tăng 21,88% so CK.  

5 - Công tác quy hoạch, quản lý đất đai, đầu tư xây dựng cơ bản, GPMB :

5.1 - Công tác quy hoạch: Điều chỉnh quy hoạch khu hợp tác kinh tế biên giới Móng Cái (Việt Nam) - Đông Hưng (Trung Quốc), khu đô thị thương mại cầu Bà Mai, khu đô thị phi thuế quan phường Hải Hòa, khu đô thị dọc sông biên giới (phường Ka Long), khu trung tâm phường Hải Hòa, Ninh Dương... trình UBND Tỉnh phê duyệt. Công khai quy hoạch chi tiết xây dựng khu dân cư Bắc đại lộ Hoà Bình; khu trung tâm phường Bình Ngọc, xã Hải Tiến. Đã hoàn thiện quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 bến vật liệu các xã Hải Tiến, Hải Xuân, Vạn Ninh.

5.2 - Quản lý đô thị: Tập trung triển khai các dự án nâng cấp, chỉnh trang đô thị; tổ chức ra quân xử lý các trường hợp lấn chiếm lòng đường vỉa hè; triển khai thực hiện đề án chỉnh chang đô thị - vệ sinh môi trường. 9 tháng đã cấp phép xây dựng nhà ở cho 112 trường hợp; cấp phép xây dựng công trình cho 04 doanh nghiệp. Huy động hơn 718 lượt người lượt người xuống đường làm công tác trật tự đô thị; vận động tháo dỡ 142 lều bạt, xử lý 197 vụ lấn chiếm lòng đường, vỉa hè.

5.3 - Quản lý đất đai: Từng bước giải quyết những tồn tại trong quản lý đất đai trên địa bàn; tập trung giải quyết tồn tại 318 ô đất (tại phường Ninh Dương, Bình Ngọc); xử lý nghiêm những trường hợp xây dựng, sử dụng đất trái phép ở một số xã, phường (Hải Hoà, Hải Yên…). 9 tháng đã triển khai cấp được 2.060 CNQSDĐ các loại, trong đó : cấp mới GCNQSD đất 907 giấy (đất quy hoạch 342 giấy, đất hợp thức hoá 205 giấy, đất nông nghiệp 300 giấy); cấp đổi, chuyển nhượng được 1.153 giấy (đất ở 1.140 giấy, đất nông nghiệp 04 giấy, đất lâm nghiệp 08 giấy, đất NTTS 01 giấy). Đã triển khai xong công tác kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010 đảm bảo chất lượng, tiến độ theo kế hoạch.

5.4 - Đầu tư XDCB:   Năm 2010,Tổng số công trình đầu tư bằng nguồn vốn Trung ương và vốn ngân sách Tỉnh đang triển khai trên địa Thành phố là 76 công trình với số kế hoạch vốn được bố trí từ đầu năm đến nay là: 179.456 triệu đồng (không kể nguồn vốn chương trình mục tiêu ).Trong đó: Kế hoạch đầu năm: 57.301 triệu đồng; Kế hoạch điều hòa, bổ sung: 122.155 triệu đồng. Đến ngày 22/9/2010 giải ngân được 170.959 triệu đồng, bằng 95,3% so CK. Như vậy, đến hết 25/9/2010, UBND Thành phố triển khai hoàn thành công tác giải ngân theo sự chỉ đạo của UBND Tỉnh.

Vốn ngân sách Thành phố hiện nay đã giải ngân được 49.860 triệu đồng, đạt 88,4% KH.

6.5 - Công tác Bồi thường - GPMB : là nhiệm vụ trọng tâm của năm 2010 do đó Thành phố tập trung chỉ đạo đặc biệt là đối với các dự án lớn. 9 tháng đầu năm, công tác GPMB đạt được nhiều kết quả, trong đó đáng chú ý là GPMB dự án nâng cấp quốc lộ 18A, 1,3 Km đường Trà Cổ, dự án Quảng trường trung tâm Thành phố... 9 tháng đầu năm GPMB các dự án với giá trị bồi thường khoảng 42,672 tỷ đồng.

6 - Công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư : tình hình đơn thư diễn biến phức tạp (trong đó nổi lên là dự án khu đô thị Tây Ka Long, đất đai Hải Hòa, chợ 4 Hải Hoà, chợ 3).  9 tháng đầu năm đã tổ chức tiếp được 246 lượt công dân (148 vụ việc), tăng 28% CK; tiếp nhận 186 đơn (102 vụ việc) - tăng 31,97% cùng kỳ, trong đó đơn thuộc thẩm quyền UBND Thành phố là 100 đơn (14 vụ việc), thẩm quyền xã, phường là 86 đơn. Đến nay đã giải quyết được 11 vụ việc (chiếm 78,6%) và đang tiếp tục xem xét giải quyết. Nội dung khiếu nại, khiếu kiện tập trung chủ yếu vào lĩnh vực đất đai, giải phóng mặt bằng. Trong thời gian tới tình hình đơn thư còn tiềm ẩn nhiều phức tạp, đặc biệt là chủ trương xây dựng chợ 3 cần được quan tâm nghiên cứu có phương án giải quyết.

            7 - Công tác nội vụ, cải cách hành chính :

- Tổ chức thành công kỳ thi tuyển viên chức sự nghiệp năm 2010 cho 236 thí sinh đảm bảo an toàn, đúng quy chế. Xây dựng kế hoạch biên chế 2011 và kế hoạch thi tuyển công chức xã, phường trình Sở Nội vụ phê duyệt.

- Tổ chức thành công Đại hội thi đua yêu nước Thành phố lần thứ 3 (2005-2010). Hoàn thiện hồ sơ đề nghị UBND Tỉnh công nhận : 17 tập thể LĐXS, 22 chiến sĩ thi đua cấp Tỉnh, 01 doanh nghiệp giỏi, 04 cơ quan giỏi, 03 xã, phường tiên tiến.

- Đã rà soát, kiện toàn tổ chức bộ máy các phòng, ban, UBND một số xã, phường; triển khai thực hiện đảm bảo tiến độ đề án thống kê thủ tục hành chính theo chỉ đạo của Tỉnh; triển khai hệ thống tiếp dân trực tuyến tới 17 xã, phường; tiếp tục thực hiện hiệu quả đề án áp dụng tiêu chuẩn chất lượng ISO 9001:2008 trong quản lý hành chính; triển khai nâng cấp Cổng thông tin điện tử Thành phố. Đưa vào vận hành Chính phủ điện tử giai đoạn 1, tiết kiệm thời gian, nâng cao hiệu quả công việc và hàng tỷ đồng cho ngân sách nhà nước mỗi năm.

II - VĂN HOÁ XÃ HỘI.

1 - Văn hoá thông tin - truyền hình: Tổ chức tết nguyên đán Canh Dần, phục vụ nhân dân vui xuân đón tết đảm bảo vui tươi, tiết kiệm, an toàn. Các hoạt động văn hoá 9 tháng tập trung tuyên truyền các ngày lễ lớn của đất nước, tuyên truyền Đại hội Đảng các cấp. Tăng cường chỉ đạo phong trào xây dựng làng, khu phố văn hoá. Đã tổ chức thẩm định, xét duyệt 85 thôn, khu đăng ký danh hiệu làng, khu phố văn hóa. Qua thẩm định, có 28 làng, khu phố đạt danh hiệu lần đầu, 26 làng, khu phố giữ vững danh hiệu, nâng tổng số làng, khu phố văn hoá được cấp bằng công nhận lần đầu là 70, đạt (đạt 73,7% - vượt 3,7% so với chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XXI); đã xây dựng và hoàn thành 4 nhà văn hoá, đối với những thôn khu chưa xây hiện nay đang tạm dừng và chờ xin ý kiến hướng dẫn về quy mô xây dựng nhà văn hoá theo chỉ đạo của Tỉnh uỷ. Tăng cường công tác kiểm tra hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hoá trên địa bàn, đã tổ chức 3 đợt kiểm tra, nhắc nhở, xử phạt hành chính 7 cơ sở vi phạm, tịch thu và tiêu huỷ trên 1000 băng đĩa in hình sao lậu và không rõ nguồn gốc.

Về thể dục thể thao : đã tổ chức được 10 giải thể thao cấp Thành phố, thành lập các đoàn vận động viên tham gia các giải thể thao cấp Tỉnh, tham gia Đại hội TDTT cấp Tỉnh đạt kết quả - được UBND Tỉnh tặng bằng khen. Tổ chức tập huấn bơi tìm kiếm cứu nạn năm 2010 cho các xã, phường.

2 - Giáo dục&Đào tạo : thực hiện tốt chủ trương hiện đại hóa ngành Giáo dục; tập trung xây dựng 6 trường đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 1; chương trình kiên cố hóa trường lớp và xây dựng công vụ cho giáo viên; chương trình xóa điểm học tạm, học nhờ và điểm trường mầm non... với tổng số vốn đầu tư trên 27,3 tỷ đồng. Đã thành lập thêm 02 trường (MN Hồng Hà, THCS Hải Tiến), nâng tổng số trường học trên địa bàn là 50 trường. Tổ chức thi tốt nghiệp THPT đảm bảo an toàn, đúng quy chế. Tỷ lệ tốt nghiệp cấp tiểu học đạt 99,52%, chuyển lớp đạt 98,3%; chuyển lớp THCS đạt 98,6%; tỷ lệ tốt nghiệp THPT đạt 90,98%. Chất lượng giáo dục đại trà các cấp học đều tăng so CK. Tổ chức đón và công bố bằng công nhận trường chuẩn quốc gia cho 5 trường học đạt chuẩn Quốc gia trong năm 2010.

3 - Công tác Y tế : Tổ chức thành công Đại hội Hội Đông y Thành phố lần thứ nhất, nhiệm kỳ 2010-2015 theo Nghị quyết của BTV Thành uỷ. Tiếp tục quan tâm đầu tư, hoàn thiện cơ sở vật chất cho các Trạm y tế xã, phường theo hướng chuẩn Quốc gia. Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát phòng chống dịch bệnh trên địa bàn; nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho nhân dân. Tổ chức kiểm tra công tác hành nghề y dược tư nhân tại 12 cơ sở y tế tư nhân. Tăng cường kiểm tra công tác an toàn vệ sinh thực phẩm trên địa bàn; đã kiểm tra 340 lượt cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm; lập biên bản 24 cơ sở vi phạm, cảnh cáo 11 cơ sở, tịch thu và tiêu huỷ một số mặt hàng không đảm bảo chất lượng.

9 tháng đầu năm đã tổ chức khám chữa bệnh cho 83.099 lượt người, bằng 96,9% CK (trong đó: khám tại Bệnh viện Đa khoa khu vực : 55.731 lượt người; tại các Trạm y tế là 27.368 lượt); điều trị nội trú cho 12.244 lượt người.

4 - Lĩnh vực chính sách-an sinh xã hội : Thành phố tổ chức thăm hỏi, tặng quà cho các hộ nghèo, gia đình có công với cách mạng, đối tượng chính sách nhân dịp tết nguyên đán Canh Dần với tổng trị giá trên 367 triệu đồng.Hoàn thành việc hỗ trợ xây dựng và bàn giao 46 nhà ở cho hộ nghèo trên địa bàn thành phố trị giá gần 2,4 tỷ đồng (trong đó, nguồn xã hội hoá là 364 triệu đồng). 9 tháng đầu năm 2010, đã tạo việc làm mới cho 2.670 lao động. Phối hợp với Sở Lao động TBXH, các doanh nghiệp phát huy hiệu quả Sàn giao dịch việc làm tại thành phố với tổng số 528 lượt người lao động tham gia phỏng vấn (208 người trúng tuyển). Thực hiện có hiệu quả kế hoạch giảm nghèo năm 2010 (giảm 50/198 hộ); đến nay, toàn thành phố còn 163 hộ nghèo (đạt tỷ lệ 0,7%).  

5 - Công tác dân số-KHHGĐ : phối hợp với sở Y tế kiện toàn bộ máy Trung tâm Dân số-KHHGĐ. Tập trung thực hiện các giải pháp nhằm giảm tỷ suất sinh, tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên. Tính đến hết 31/8/2010, tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên là 8,0%, giảm 0,3% so CK. Dự kiến năm 2010, tỷ suất sinh là 15,13%o, giảm 1,89%o so CK, đạt 101% kế hoạch; tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên là 6,9%, giảm 2,5% so cùng kỳ, đạt 91,3% kế hoạch.   

III - QUỐC PHÒNG, AN NINH.

1 - Quốc phòng : Đ ược duy trì đảm bảo, chủ quyền quốc gia được giữ vững. Chấp hành tốt chế độ trực chiến, trực chỉ huy sẵn sàng chiến đấu; tổ chức huấn luyện cho các đầu mối dân quân, tự vệ theo kế hoạch; tu sửa các công trình quốc phòng trên địa bàn Thành phố để đảm bảo chủ động trong mọi tình huống. Tổ chức tuần tra biên giới được 1.827 lượt tổ với 5.630 lượt cán bộ, chiến sĩ; phát hiện và đấu tranh xua đuổi 2.150 lượt người dân Trung Quốc vi phạm chủ quyền biên giới. Tổ chức huấn luyện lực lượng DQTV cơ động, dân quân tại chỗ cho 43 đơn vị, đạt 100% KH; bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho đối tượng 5 được 98 đồng chí, kết quả đạt khá, giỏi. Hoàn thành 100% kế hoạch tuyển quân năm 2010 cho 120 đồng chí đảm bảo an toàn, chất lượng, tiếp nhận 85 quân nhân hoàn thành nghĩa vụ trở về địa phương.

2 - An ninh : tình hình an ninh, trật tự ATXH nhìn chung được bảo đảm, tuy nhiên hoạt động của tội phạm hình sự trên địa bàn diễn biến phức tạp và có chiều hướng gia tăng. 9 tháng đầu năm đã xảy ra 74 vụ phạm pháp hình sự, tăng 8,8% so CK (trong đó có 22 vụ trọng án - tăng 10% so CK). Đã điều tra làm rõ 62/74 vụ (đạt 83,8%), trong đó 19/22 vụ trọng án; xử lý hành chính 69 vụ (126 đối tượng) vi phạm TTXH; bắt giữ, xử lý 57 vụ - 72 đối tượng phạm tội ma túy (tăng 8,8% số vụ, 12,8% về đối tượng so CK).

Về trật tự an toàn giao thông : Tăng cường công tác kiểm soát ở các tuyến giao thông. 9 tháng đầu năm đã kiểm tra, xử lý 13.951 trường hợp vi phạm ATGT đường bộ, phạt 2,66 tỷ đồng; xử lý 175 trường hợp vi phạm ATGT đường thủy, phạt 125,7 triệu đồng; đã khởi tố 06 vụ vi phạm trật tự ATGT, nhắc nhở 864 trường hợp vi phạm trật tự đô thị, xử phạt hành chính 52 trường hợp. Tuy nhiên tai nạn giao thông vẫn tăng so cùng kỳ, 9 tháng đầu năm đã xảy ra 10 vụ tai nạn giao thông đường bộ (tăng 25% so CK), làm chết 10 người, bị thương 12 người (tăng 71,4% CK).

Đánh giá chung: 9 tháng đầu năm 2010, thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội gặp nhiều khó khăn. Song được sự quan tâm chỉ đạo của Thành ủy, HĐND Thành phố, UBND Thành phố đã có nhiều giải pháp hữu hiệu, kịp thời tháo gỡ khó khăn, khai thác tốt tiềm năng, lợi thế nên kinh tế xã hội 9 tháng đầu năm tiếp tục ổn định, phát triển. Các chỉ tiêu kinh tế xã hội cơ bản đảm bảo tiến độ. Hoạt động xuất nhập khẩu phát triển tốt; thu ngân sách cơ bản đạt tiến độ dự toán; giải ngân XDCB hoàn thành theo chỉ đạo của Tỉnh và kế hoạch vốn của Thành phố, đã tranh thủ nguồn vốn lớn cho các đề án y tế, giáo dục; sản xuất nông nghiệp có nhiều khả quan; công tác GPMB đạt nhiều kết quả; công tác quy hoạch được tập trung triển khai; công tác quản lý đất đai đã từng bước đi vào nề nếp; một số tồn tại đang được xây dựng phương án xử lý. Công tác cải cách hành chính đã tạo ra nhiều đột phá mà trọng tâm là việc đưa Chính phủ điện tử vào vận hành, nâng cao hiệu quả chỉ đạo, điều hành, quản lý của các cơ quan công quyền và tiết kiệm khoản chi lớn cho ngân sách Nhà nước. Các lĩnh vực văn hoá, xã hội được thực hiện tốt, trong đó chỉ tiêu xây dựng làng, khu phố văn hóa đạt cao nhất từ trước tới nay; tỷ lệ hộ nghèo giảm, số người có việc làm tăng; việc thực hiện chính sách, an sinh xã hội được đảm bảo, đời sống nhân dân tiếp tục được cải thiện. An ninh, quốc phòng được đảm bảo, chủ quyền biên giới quốc gia được giữ vững; mối quan hệ hữu nghị, hợp tác, cùng phát triển trên tinh thần "4 tốt" giữa Thành phố và Thị xã Đông Hưng, Thành phố cảng Phòng Thành (Trung Quốc) tiếp tục được duy trì, củng cố, hướng tới 1 khu vực hợp tác Việt-Trung năng động, thực chất, hiệu quả.

IV - MỘT SỐ KHÓ KHĂN, TỒN TẠI

1 - Trung Quốc tăng cương quản lý biên giới nên ảnh hưởng đến hoạt động XNK; Thủ tướng Chính phủ ban hành công văn số 1152/TTg-KTTH ngày 7/7/2010 “V/v tăng cường quản lý sản phẩm đông lạnh nhập khẩu" ảnh hưởng đến hoạt động XNK đặc biệt là hàng hóa TNTX đông lạnh.

2 - Phía Đông Hưng (TQ) tiếp tục tạm ngừng cấp mới sổ thông hành cho đối tượng là người không thuộc khu vực biên giới và tạm dừng cấp thẻ ra vào chợ kèm với sổ thông hành cho công dân Trung quốc thường xuyên ra vào chợ Móng Cái.

4 - Công tác quản lý đất đai ở một số xã, phường còn yếu kém. Việc rà soát, xử lý tồn tại đất đai ở Hải Hòa còn nhiều phức tạp. Chưa triển khai ký hợp đồng với đơn vị tư vấn nước ngoài lập quy hoạch khu du lịch Trà Cổ - Bình Ngọc.

5 - Tình hình đơn thư khiếu kiện diễn biến phức tạp, đặc biệt là thái độ bị kích động của một số hộ dân phường Hải Hòa, một số hộ kinh doanh chợ 3 cần quan tâm có phương án xử lý sớm.

6 - Công tác quản lý Đô thị, môi trường còn nhiều hạn chế, ý thức chấp hành Luật ATGT của một bộ phận nhân dân chưa cao song chưa được các cơ quan chức năng xử lý kịp thời.

7 - Việc triển khai thực hiện Đề án Chính phủ điện tử giai đoạn 1 chưa được các cơ quan, đơn vị quan tâm thực hiện.

PHẦN II

PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ QUÝ IV/2010.

1 - Tập trung xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2011.

2 - Theo dõi chặt chẽ tình hình biên mậu để kịp thời tháo gỡ khó khăn cho hoạt động XNK; điều hành tốt phương tiện trên sông biên giới, điểm thông quan Lục Lầm, không để xảy ra ách tắc hàng hoá. Thực hiện tốt công tác phối hợp để tổ chức thành công Hội chợ Thương mại biên giới Trung - Việt 2010 theo chương trình hợp tác. Tập trung chỉ đạo để triển khai các bước đầu tư xây dựng chợ 3. Ổn định hoạt động chợ 4 - phường Hải Hoà.

3 - Tập trung rà soát và có biện pháp tăng thu đối với một số khoản thu ngân sách chưa đạt tiến độ, phấn đấu hoàn thành tổng thu theo dự toán được giao. Xây dựng kế hoạch phân bổ dự toán thu-chi ngân sach năm 2011.

4 - Tập trung đôn đốc, hướng dẫn nhân dân thu hoạch lúa vụ mùa và triển khai kế hoạch sản xuất cây vụ đông. Thực hiện tốt công tác phòng trừ sâu bệnh trên cây trồng và phòng chống dịch bệnh cho đàn gia súc; thực hiện tốt công tác phòng chống cháy rừng mùa hanh khô.

5 - Tập trung giải ngân XDCB đảm bảo kế hoạch vốn 2010; lập danh mục công trình và kế hoạch vốn XDCB năm 2011 để chủ động tiến hành chuẩn bị đầu tư.

6  -Tập trung rà soát để có phương án xử lý các tồn tại về đất đai liên quan đến vụ án phường Hải Hoà; đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận QSDĐ theo chỉ thị 18/TTg và cấp đổi, cấp mới; hoàn thành công tác lập bản đồ địa chính.

7 - Tập trung giải quyết đơn thư, đặc biệt là các điểm nóng về đơn thư (phường Hải Hoà, tây Ka Long, chợ 3).

8 - Rà soát và có kế hoạch thực hiện các mục tiêu VHXH, trong đó quan tâm chú trọng thực hiện tốt các chỉ tiêu xây dựng làng, khu phố văn hoá, các chỉ tiêu dân số, trường học, y tế xã, phường đạt chuẩn quốc gia.

9 - Thực hiện tốt công tác an ninh, quốc phòng, giảm tai nạn giao thông trên cả 3 chỉ tiêu; thực hiện tốt công tác đối ngoại, đặc biệt chú trọng các chương trình hợp tác lớn (khu mậu dịch tự do, hội chợ).