I - TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KTXH THÁNG 02/2010 :

1 - Hoạt động thương mại :

1.1 Thương mại - XNK: Tình hình kinh tế thế giới và trong nước đã có nhiều khởi sắc, hoạt động XNK cuối năm cũng trở lên sôi động hơn do phía Trung Quốc tăng cường nhập khẩu hàng hoá làm nguyên liệu đầu vào; các doanh nghiệp Việt Nam nhập khẩu máy móc, thiết bị, hàng hoá tiêu dùng chuẩn bị cho dịp tết nguyên đán Canh Dần và phân bón, thóc giống phục vụ sản xuất vụ đông xuân. Tuy nhiên, khó khăn gây ảnh hưởng lớn đến hoạt động XNK là thuỷ triều vào thời điểm này thấp và thường lên vào ban đêm; Quốc lộ 18A thường xuyên bị tắc nghẽn gây ảnh hưởng lớn đến hoạt động lưu thông hàng hoá, Trung Quốc quản lý chặt chẽ các mặt hàng TNTX. Giá trị kim ngạch XNK hàng hoá đến 20/02/2010 đạt 210 triệu USD, bằng 97% cùng kỳ, trong đó xuất khẩu đạt 48,7 triệu USD, bằng 210,4% cùng kỳ; nhập khẩu đạt 12 triệu USD, bằng 66,7% cùng kỳ; TNTX, Kho ngoại quan đạt 173,3 triệu USD, bằng  142,5% cùng kỳ.

 - Công tác quản lý thị trường nội địa: Ngay từ ngày 25/01/2010, UBND Thành phố đã thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra 103 cơ sở kinh doanh thực phẩm, đã tiến hành lập biên bản xử phạt đối với 09 cơ sở vi phạm; huỷ tại chỗ một số hàng quá hạn sử dụng không đảm bảo VSATTP;Xử lý 03 vụ hàng giả. Chỉ đạo các cơ sở kinh doanh thực hiện niêm yết giá và bán theo giá niêm yết. Chỉ đạo niêm yết giá dịch vụ trông giữ phương tiện ô tô, xe đạp, xe máy theo chỉ đạo của Sở Tài chính. Chỉ đạo các cơ quan liên quan theo dõi tình hình tết và có biện pháp bình ổn giá cả thị trường; Tăng cường kiểm tra chất lượng hàng hoá, đặc biệt quan tâm xử lý các đối tượng lợi dụng dịp tết kinh doanh hàng giả, hàng nhái, hàng quá hạn sử dụng, hàng hoá vi phạm quy chế nhãn mác… Trong dịp tết, nhìn chung giá cả ổn định. Tuy nhiên các mặt hàng thực phẩm tươi sống, rau quả tăng hơn khoảng 20% so với những ngày thường.

Đã bắt giữ 16 vụ buôn lậu trị giá hàng hoá thu giữ là 184,5 triệu đồng, hàng hoá tịch thu tiêu huỷ chủ yếu là quần áo, đò chơi, hàng gia dụng... Xử lý 01 vụ buôn bán sản phẩm gia cầm không rõ nguồn gốc, hàng hoá tịch thu gồm 1.550 quả trứng gà. Hàng hoá tịch thu tiêu huỷ là 135 băng đĩa ca nhạc in sao lậu không có tem nhãn.

            - Thực hiện tốt việc cung ứng các mặt hàng trợ giá, trợ cước cho nhân dân vùng sâu, vùng xa.

- Tổ chức gặp mặt doanh nghiệp và khen thưởng cho các doanh nghiệp có thành tích xuất sắc nhân dịp đầu xuân, tạo không khí phấn khởi trong các tầng lớp doanh nghiệp, doanh nhân.

2 - Du lịch :

Tổ chức đón, chúc mừng năm mới cho đoàn khách du lịch nước ngoài đầu tiên nhập cảnh tham quan Việt Nam qua cửa khẩu Quốc tế Móng Cái. Trong dịp tết đã có 3.235 khách du lịch xuất nhập cảnh qua cửa khẩu quốc tế Móng Cái. Tổng lượng khách du lịch qua cửa khẩu Quốc tế Móng Cái tháng 2/2010 ước đạt 12.240 lượt người; khách lưu trú tại Móng Cái ước đạt 7.000 lượt người. Chỉ đạo Ban Quản lý khu du lịch Trà Cổ thực hiện tốt công tác vệ sinh môi trường, vệ sinh ATTP khu du lịch Trà Cổ để phục vụ du khách tham quan.

3 - Nông - Lâm - Ngư nghiệp :

3.1 - Nông nghiệp :  tập trung chỉ đạo các ngành chức năng, các xã, phường chuẩn bị cho sản xuất vụ Đông xuân năm 2009 - 2010. Vụ đông xuân, dự kiến diện tích gieo trồng là 2.560 ha; Trong đó: Cây lúa: 1.020ha; cây khoai lang: 440ha; Ngô: 350ha; đậu tương: 20ha; đậu lạc: 330ha; Sắn: 50ha; Rau đậu các loại: 350ha. Đến nay đã tiến hành gieo mạ được 281,1ha = 60% diện tích lúa cấy;  gieo được 200,5 ha ngô; 265 ha cây lạc; các loại cây rau màu khác trồng được 60%  kế hoạch giao.  

3.2 - Chăn nuôi: Tình hình dịch bệnh nhìn chung ổn định, chưa xảy ra dịch bệnh lớn. Thực hiện tốt việc đăng ký vắc xin chuẩn bị cho công tác tiêm phòng dịch bệnh trên đàn gia súc, gia cầm đợt I/2010. Tăng cường chỉ đạo công tác KSGM - KTVSTY và công tác kiểm dịch động vật trong dịp tết. 

3.3 - Lâm nghiệp: tăng cường chỉ đạo công tác phòng chống cháy rừng mùa hanh khô. Triển khai tổ chức Tết trồng cây đầu xuân năm 2010, tổng số cây trồng được là 8.668 cây các loại.

4 - Công nghiệp-TTCN :

Do trong tháng trùng thời gian nghỉ tết và điều kiện thời tiết không thuận lợi  nên sản lượng CN-TTCN giảm. Giá trị sản xuất ước đạt 7,2 tỷ đồng, đạt 16,7% kế hoạch, bằng 101,7% cùng kỳ.

5 - Thu, chi ngân sách Nhà nước :

5.1 - Thu Ngân sách : Tập trung chỉ đạo tăng cường các giải pháp quản lý thu ngân sách. Chủ động các nguồn thu để chi thường xuyên cho các cơ quan, đơn vị trong dịp tết; chi trợ cấp theo chế độ cho các đối tượng chính sách, bảo trợ xã hội... Tổng thu ngân sách từ ngày đến 12/02/2010 đạt 101,4 tỷ đồng, đạt 13,3% dự toán Tỉnh giao, bằng 100,2% so CK, trong đó thu nội địa đạt 41 tỷ đồng, đạt 13,9% dự toán Tỉnh giao, 106,4% cùng kỳ; thu xuất nhập khẩu đạt 60,4 tỷ đồng, bằng 96,4% cùng kỳ.

5.2 - Chi ngân sách : Tổng chi ngân sách nhà nước tính đến ngày 23/02/2010 đạt 22,7 tỷ đồng, đạt 12,4% dự toán Tỉnh giao, bằng 78,8% so CK. Trong đó, Chi đầu tư phát triển đạt 4,8 tỷ đồng, đạt 13,3% dự toán Tỉnh giao, bằng 32,4% CK. Chi thường xuyên đạt 17,8 tỷ đồng, đạt 12,5% dự toán Tỉnh giao, bằng 128% CK.

6 - Công tác quản lý đô thị, đầu tư xây dựng cơ bản, bồi thường GPMB

            6.1 - Công tác quản lý đô thị: Tăng cường kiểm tra, xử lý các trường hợp lấn chiếm lòng đường, vỉa hè nhằm lập lại trật tự đô thị trên địa bàn Thành phố, đặc biệt là tăng cường chỉ đạo, thực hiện công tác chỉnh trang đô thị, đảm bảo vệ sinh môi trường và an toàn giao thông phục vụ nhân dân vui xuân đón tết. Chỉ đạo các cơ quan chức năng kiểm tra bến bãi, phương tiện để phục vụ lưu thông hàng hoá và đi lại cho nhân dân trong dịp tết.

            6.2 - Đầu tư XDCB: Tập trung chuẩn bị đầu tư các dự án mới - kế hoạch vốn 2010; tập trung đôn đốc nhà thầu tranh thủ thời tiết thuận lợi để hoàn thiện các công trình chỉnh trang đô thị, đặc biệt là các công trình chào mừng Đại hội Đảng, các công trình hoàn thành theo chỉ tiêu NQ Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XXI. Một số công trình trọng điểm đã hoàn thành trước tết nguyên đán: điện chiếu sáng đoạn Ngã ba sầu- Trà Cổ.

Tổng giá trị khối lượng giải ngân đến ngày 20/02/2010 đạt 20,2 tỷ đồng, đạt 23% KH. Trong đó:

+ Vốn cửa khẩu: 13,7 tỷ, đạt 45,19% KH.

+ Vốn tập trung của Tỉnh: 3,1 tỷ, đạt 37% KH.

+ Vốn đê biển : 400 triệu, đạt 10% KH.

+ Vốn Thành phố: 3 tỷ, đạt 9,4% KH.

            6.3 - Công tác GPMB : Tập trung điều chỉnh phương án GPMB theo Nghị định 69/2009/NĐ-CP các dự án : Quảng trường trung tâm, dự án nâng cấp tuyến đường ngã 5 Ninh Dương đi Cầu Voi, dự án nâng cấp 1,3 km đường Trà Cổ - Sa Vĩ, Bãi rác Hải Đông….

7 - Về tổ chức các hoạt động văn hoá -Văn nghệ, TDTT.

- Kiểm tra 15 cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hoá trong đó : 7 cơ sở kinh doanh dịch vụ internet, 4 cơ sở kinh doanh karaoke, 4 cơ sở kinh doanh băng đĩa trong đó xử lý 40 đĩa ca nhạc in sao lậu.

- Tổ chức trang trí cảnh quan khu vực trung tâm nội thành nhân kỷ niệm 80 năm ngày thành lập ĐCSVN và tạo không khí vui xuân đón tết.

- Tập trung chỉ đạo tổ chức văn nghệ đêm giao thừa mừng Đảng, mừng Xuân Canh Dần 2010 và màn bắn pháo hoa chào mừng năm mới thu hút đông đảo nhân dân tới tham dự.

- Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn và các xã, phường thực hiện tốt công tác quản lý Nhà nước về Lễ hội tại địa phương.

- Tổ chức thẩm định, xét duyệt danh hiệu làng, khu phố văn hoá năm 2009; dự kiến sẽ công nhận 07 làng, khu phố đạt danh hiệu lần đầu; 22 khu dân cư tiên tiến.

- Chỉ đạo khối phường tổ chức giao lưu văn nghệ và giải bóng đá đầu xuân phục vụ, tạo sân chơi lành mạnh cho thanh thiếu niên trong dịp tết; chuẩn bị các điều kiện cần thiết để tổ chức giao hữu bóng đá với Thị xã Đông Hưng (Trung Quốc) nhân dịp tết Nguyên tiêu (rằm tháng giêng).

- Chỉ đạo các xã, phường tổ chức được 34 chương trình giao lưu văn nghệ; các trò chơi dân gian truyền thống cho các thôn, khu, giao hữu TDTT…tạo không khí vui xuân, đón tết.

8 - Về công tác vệ sinh môi trường, y tế, cấp điện, nước cho nhân dân.

- Chỉ đạo kiểm tra, chỉnh trang các công trình phúc lợi công cộng để để phục vụ nhân dân vui xuân, đón tết như: điện chiếu sáng, cay xanh....

- Kiểm tra, tu sửa hệ thống cấp nước sạch, đảm bảo đủ nước sạch phục vụ nhân dân trong dịp tết. Kiểm tra, tu sửa lại toàn bộ hệ thống điện hạ thế. Bố trí trực 100% các xã, phường để xử lý sự cố, trong dịp tết không xảy ra sự cố gây mất điện.

- Tổ chức trực khám chữa bệnh, trực cấp cứu tại Bệnh viện Đa khoa khu vực và tất cả các trạm Y tế xã, phường; xây dựng kế hoạch triển khai phòng chống dịch bệnh, ngộ độc thực phẩm. Trong dịp tết không xảy ra trường hợp ngộ độc thực phẩm phải cấp cứu; tổ chức chăm sóc, thăm hỏi cho các bệnh nhân phải nằm viện trong dịp tết.

9 - Về thực hiện các chính sách an sinh xã hội.

9.1 - Chương trình hỗ trợ hộ nghèo xây dựng nhà ở: Đến ngày 20/01/2010 đã có 5 xã hoàn thành chương trình hỗ trợ hộ nghèo xây dựng nhà ở theo Quyết định 167/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; đến ngày 08/02/2010 Thành phố tổ chức Lễ gắn biển và bàn giao nhà ở cho 3 xã còn lại. Như vậy đến ngày 08/02/2010 Thành phố đã hoàn thành chương trình hỗ trợ hộ nghèo xây dựng nhà ở xong trước tết nguyên đán theo chỉ đạo của Tỉnh. Hiện nay, Thành phố đang tập trung chỉ đạo hoàn trả cho doanh nghiệp số tiền các doanh nghiệp đã tạm ứng giúp Thành phố.

9.2 - Công tác trợ cấp, giúp đỡ thương bệnh binh, gia đình liệt sĩ, gia đình có công với cách mạng, thăm và chúc tết các đơn vị làm nhiệm vụ trong ngày tết:

Chỉ đạo các xã, phường tổ chức rà soát và cùng với nguồn ngân sách Thành phố trợ cấp kịp thời cho các hộ nghèo, các gia đình gặp hoàn cảnh đặc biệt, đảm bảo mọi người, mọi nhà đều được vui xuân, đón tết. Trong dịp tết đã hỗ trợ:

- Tổ chức gặp mặt đầu xuân và chúc tết, tặng quà các gia đình chính sách, các thương bệnh binh tiêu biểu với 111 xuất quà trị giá 27,7 triệu đồng.

- Tổ chức trao 5.310 xuất quà tết của Chủ tịch nước, người có công và cán bộ hưu trí với tổng kinh phí là 775 triệu đồng đầy đủ, kịp thời theo sự chỉ đạo của Tỉnh.

- Quan tâm hỗ trợ các hộ nghèo vui xuân đón tết: Trong dịp tết, Thành phố đã huy động doanh nghiệp và trích quỹ "Vì người nghèo Thành phố" hỗ trợ các hộ nghèo, các hộ gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn được 860 xuất quà, trị giá 159,7 triệu đồng. Bên cạnh đó các xã, phường huy động xã hội hoá và ngân sách xã, phường được 1.586 xuất quà với tổng kinh phí là 299,1 triệu đồng (Trong đó xã hội hoá được 165,4 triệu đồng) để hỗ trợ, thăm hỏi, chức tết các hộ gia đình chính sách, các hộ nghèo, các gia đình có hoàn cảnh khó khăn, trẻ em mồ côi, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt.

- Tổ chức thăm hỏi, động viên 43 đơn vị làm nhiệm vụ trong ngày tết, thăm và chúc tết một số huyện, thị trong Tỉnh với tổng số tiền là 60,1 triệu đồng.

9.3 - Về đời sống của cán bộ công chức và nhân dân

- Nhìn chung đời sống của cán bộ công nhân viên chức dịp tết năm 2010 cơ bản ổn định do thực hiện tốt cơ chế tự chủ tài chính - hầu hết các đơn vị đã tự tiết kiệm trong mua sắm văn phòng phẩm, điện, nước... nên có nguồn kinh phí để hỗ trợ cán bộ, nhân viên trong dịp tết. Về nguồn chi, Thành phố đã chủ động nguồn để các đơn vị chi lương và chi khen thưởng năm 2009, 2010 kịp thời, đúng quy định.

- Về đời sống của nhân dân: năm 2009, các doanh nghiệp, doanh nhân gặp nhiều khó khăn trong sản xuất, kinh doanh do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế và khó khăn riêng của Tỉnh, đặc biệt là giao thông. Tuy nhiên, những tháng cuỗi năm, thực hiện chủ trương kích cầu đầu tư, kích cầu tiêu dùng của Chính phủ nên các doanh nghiệp đã bớt khó khăn, đời sống công nhân lao động trong các cơ sở sản xuất cơ bản ổn định trong dịp tết. Khu vực nông nghiệp nông thôn, mặc dù có nhiều khó khăn do điều kiện thời tiết không thuận lợi song sản xuất nông nghiệp, chăn nuôi, thuỷ sản năm 2009 đạt kế hoạch sản xuất nên đời sống của nhân dân vùng nông nghiệp nông thôn tiếp tục được cải thiện.

10 - Quốc phòng, an ninh, đối ngoại :

10.1 - Quốc phòng:

Thành phố đã chỉ đạo các lực lượng vũ trang tăng cường tuần tra đường biên, mốc giới; Thực hiện nghiêm túc chế độ trực ban, sẵn sàng chiến đấu; bố trí lực lượng trực ban 24/24giờ, theo dõi chặt chẽ diễn biến trên toàn tuyến biên giới trong dịp trước, trong và sau tết nhằm xử lý kịp thời các tình huống phát sinh, bảo vệ vững chắc chủ quyền biên giới quốc gia. Nhìn chung công tác Quốc phòng trong dịp tết được đảm bảo. Chỉ đạo các cơ quan chức năng tại cửa khẩu tạo điều kiện thuận lợi về thủ tục để kiều bào Việt Nam nhập cảnh qua cửa khẩu quốc tế Móng Cái được thuận lợi.

10.2 - An ninh

- Về TTATXH: được bảo đảm, đã tổ chức tuần tra 485 lượt, tập trung vào các địa bàn trọng yếu; tăng cường đấu tranh chấn áp tội phạm, các băng nhóm. Nhìn chung trong dịp tết Canh Dần 2010, an ninh chính trị, TTATXH được bảo đảm.

- Về ATGT: kiểm tra, tu sửa lại toàn bộ hệ thống biển báo giao thông; tăng cường tuyên truyền thực hiện Nghị quyết 32/CP của Chính phủ; kiểm tra xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm Luật ATGT đường bộ. Thực hiện tốt phương án chống đua xe trái phép trong dịp tết. Các lực lượng chức năng tiến hành kiểm tra, xử lý 33 trường hợp không đội mũ bảo hiểm, nhắc nhở 133 trường hợp vi phạm lấn chiếm lòng đường, vỉa hè. Trong dịp tết trên địa bàn Thành phố chỉ xảy ra 1 vụ va quệt nhỏ, không thiệt hại về người và tài sản.

- Về thực hiện chỉ thị 406/TTg của Chính phủ về cấm sản xuất, buôn bán, tàng trữ, vận chuyển và đốt pháo: tổ chức tuyên truyền và vận động nhân dân giao nộp pháo; tổ chức cho các nhà trường, các em học sinh ký cam kết không vi phạm chỉ thị 406/TTg; tăng cường tuần tra, bắt giữ, xử lý các vụ buôn bán, vận chuyển các loại pháo. Trong dịp tết đã bắt quả tang 3 vụ đốt pháo, 1 vụ tàng trữ pháo nổ, lực lượng chức năng đã xử lý theo đúng quy định. Nhìn chung việc chấp hành chỉ thị 406/TTg trên địa bàn Thành phố trong dịp tết rất tốt, được nhân dân đánh giá cao.

10.3 - Đối ngoại:

- Tổ chức các đoàn đại biểu của Thành phố chúc tết Thị xã Đông Hưng và khu cảng Phòng Thành - Trung Quốc; Tổ chức đón các đoàn Đại biểu Thị xã Đông Hưng và khu cảng Phòng Thành - Trung Quốc theo chương trình đối ngoại thường kỳ hàng năm.

- Tổ chức hội đàm về xây dựng kè biên giới với Thị xã Đông Hưng.

  II - NHỮNG KHÓ KHĂN, TỒN TẠI

1 - Hoạt động XNK tiếp tục bị ảnh hưởng do giao thông trên quốc lộ 18A liên tục bị ách tắc. Mặt khác vào thời điểm này nước thủy triều thấp nên gây khó khăn cho hoạt động xuất nhập khẩu.

2 - Do thời tiết mưa nhiều nên ảnh hưởng đến tiến độ các công trình xây dựng cơ bản, đặc biệt là chương trình hỗ trợ hộ nghèo xây dựng nhà ở của Thành phố hoàn thành chậm 15 ngày so với tiến độ đề ra.

3 - Tình hình đơn thư khiếu kiện có diễn biễn phức tạp, đặc biệt là sự thái độ bị kích động, không hợp tác của một số hộ dân Tây Ka Long và Km12 xã Hải Đông liên quan đến 2 dự án: khu đô thị tây Ka Long và Nhà máy xử lý rác thải Hải Đông.

4 - Tiến độ xử lý các trường hợp vi phạm đất đai tại một số xã, phường chậm.

III - PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ THÁNG 3 NĂM 2010

1 - Chỉ đạo điều hành tốt phương tiện trên sông biên giới, không để xảy ra ách tắc do thủy triều cạn, không để ùn tắc hàng hoá tại các cửa khẩu, điểm thông quan. Thực hiện tốt công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại; quản lý tốt thị trường nội địa sau tết. Tổ chức thẩm định các cơ sở lưu trú du lịch trên địa bàn.

2 - Nông nghiệp: đôn đốc các xã phường hoàn thành gieo mạ đối với diện tích lúa cấy, tổ chức tập huấn kỹ thuật và hoàn thành diện tích lúa gieo sạ trong tháng 3 - đầu tháng 4, đảm bảo hoàn thành gieo trồng xong 90% diện tích lúa theo Kế hoạch giao. Đối với các loại cây rau, màu tiến hành gieo trồng xong theo đúng kế hoạch. - Xây dựng và triển khai kế hoạch tiêm phòng trên đàn gia súc, gia cầm; tổ chức hội nghị tổng kết công tác phòng chống dịch bệnh năm 2009, triển khai công tác phòng chống dịch bệnh trên đàn gia súc, gia cầm đợt I/2010. Chăm sóc, bảo vệ cây trồng sau Tết nguyên đán năm 2010; thực hiện tốt công tác quản lý, bảo vệ và phòng chống cháy rừng.

3 - Triển khai thu thuế môn bài, đảm bảo tiến độ theo sự chỉ đạo; tổ chức hội nghị tôn vinh người nộp thuế tiêu biểu năm 2009 trên địa bàn Thành phố.

4 - Đôn đốc đảm bảo tiến độ, chất lượng các công trình chào mừng Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XXII, các công trình trọng điểm, đảm bảo tiến độ giải ngân XDCB theo kế hoạch vốn 2010. Tập trung hoàn thiện phương án GPMB các dự án trọng điểm. Tổ chức cưỡng chế GPMB dự án khu đô thị Tây Ka Long và các trường hợp vi phạm Luật đất đai ở một số xã, phường.

5 - Tập trung chỉ đạo giải ngân số kinh phí hỗ trợ của Tỉnh và TW chương trình hỗ trợ hộ nghèo xây dựng nhà ở (hoàn trả lại cho những doanh nghiệp đã tạm ứng).

6 - Tổ chức thẩm định, cấp phép hoạt động cho các dịch vụ văn hoá thông tin trên địa bàn theo Nghị định 103/2009/NĐ-CP.

7 - Đảm bảo an ninh-TTXH, quốc phòng sau tết, đặc biệt là thực hiện tốt chỉ thị 406/TTg về nghiêm cấm sản xuất, buôn bán, vận chuyển, tàng trữ và đốt pháo nổ; đốt và thả đèn trời. Tổ chức tốt giao hữu thể thao tết nguyên tiêu với Thị xã Đông Hưng (Trung Quốc).