I - PHÁT TRIỂN KINH TẾ :
1 - Thương mại - Du lịch - Dịch vụ :
Hoạt động XNK 6 tháng đầu năm có bước phát triển. Tuy nhiên, từ tháng 5 đến nay, Trung Quốc thay đổi chính sách quản lý biên mậu nên ảnh hưởng tới hoạt động xuất nhập khẩu, hàng hóa ách tắc nhiều. Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu qua cửa khẩu Móng Cái 6 tháng ước đạt 1.637 triệu USD, bằng 166,2%CK, trong đó xuất khẩu ước đạt 636 triệu USD, bằng 224,9% cùng kỳ, nhập khẩu ước đạt 123,7 triệu USD, bằng 82,9% cùng kỳ; TNTX, KNQ ước đạt 877,3 triệu USD, bằng 158,7% cùng kỳ.
- Thị trường nội địa ổn định, đáp ứng tốt nhu cầu giao lưu buôn bán, sản xuất, sinh hoạt của nhân dân. Tuy nhiên 6 tháng đầu năm, giá cả thực phẩm biến động do hiệu ứng của việc nâng luơng, dịch bệnh tai xanh ở lợn. Ước 6 tháng đầu năm cấp đăng ký kinh doanh cho 1.070 hộ, nâng tổng số là 8.570 (trong đó 1.915 hộ kinh doanh người Trung Quốc).
- Công tác chống buôn lậu : Tình hình buôn lậu giảm so CK do tuyến đường Quốc lộ 18A đang thi công thường xuyên bị ách tắc. Tuy nhiên, hoạt động buôn lậu vẫn tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp với thủ đoạn ngày càng tinh vi. 5 tháng các lực lượng đã bắt giữ 193 vụ, giá trị hàng hoá thu giữ đạt 4,9 tỷ đồng; ước 6 tháng đầu năm 2010 bắt giữ đạt 267 vụ buôn lậu, bằng 63% so CK, giá trị hàng hoá thu giữ đạt 6,2 tỷ đồng, bằng 52% so CK.
1.2. Du lịch : Đẩy mạnh công tác quảng bá và xúc tiến du lịch, tham gia lễ hội du lịch Hạ Long 2010. Hoạt động du lịch tuy chịu ảnh hưởng do tuyến quốc lộ 18A thường xuyên bị ách tắc nhưng vẫn có hướng phát triển tốt, lượng khách du lịch nội địa đến Móng Cái tăng. Tổng lượng khách du lịch qua cửa khẩu Móng Cái 6 tháng ước đạt 188.618 lượt người, bằng 109,2% cùng kỳ (trong đó, khách du lịch nhập cảnh đạt 93.282 lượt; khách du lịch xuất cảnh đạt 95.336 lượt). Số khách nội địa đến tham quan và lưu trú tại Móng Cái ước đạt 48.000 người, bằng 141% CK. Doanh thu từ dịch vụ du lịch 6 tháng ước đạt 110,6 tỷ đồng, tăng 11% so CK.
1.3. Bưu chính viễn thông : Dịch vụ bưu chính viễn thông phát triển tốt, 6 tháng đầu năm đã phát triển thêm 5.393 máy (bao gồm cả di động và cố định) nâng tổng số máy điện thoại hiện có là 59.769 máy, tỷ lệ đạt 68,7 máy/100 dân (tăng 3,6 máy/100 dân so với cuối năm 2009); tổng số thuê bao Internet tăng 1.448 máy nâng tổng số là 5.304 thuê bao. Đã triển khai công tác thống kê hiện trạng phổ cập dịch vụ điện thoại, internet và nghe nhìn năm 2010 trên toàn địa bàn Thành phố, phục vụ phát triển kinh tế xã hội.
1.4 - Giao thông vận tải: do quốc lộ 18A đang triển khai nâng cấp nên thường xuyên xảy ra ách tắc. Khối lượng vận chuyển hàng hoá 6 tháng đầu năm ước đạt 720 ngàn tấn, bằng 104% cùng kỳ, vận chuyển hành khách ước đạt 730 ngàn lượt, bằng 125% cùng kỳ; tổng doanh thu vận tải ước đạt 11 tỷ, bằng 108% cùng kỳ. Đã kiểm tra, sửa chữa, nâng cấp một số tuyến đường giao thông nội thành và nông thôn, phục vụ tốt nhu cầu đi lại và lưu thông hàng hoá.
1.5 - Dịch vụ tài chính ngân hàng: Tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng; các dịch vụ ngân hàng phát triển, dịch vụ thanh toán biên mậu tăng mạnh. Doanh số hoạt động toàn ngành 6 tháng ước đạt 67.964,6 tỷ đồng, bằng 151,6% cùng kỳ, trong đó doanh số huy động vốn ước đạt 1.757,5 tỷ, bằng 132,5% cùng kỳ; cho vay ước đạt 1.556 tỷ, bằng 130,8% cùng kỳ, thanh toán biên mậu ước đạt 11.251 tỷ bằng 188,2% cùng kỳ, dịch vụ chuyển tiền ước đạt 53.400 tỷ, bằng 147% cùng kỳ.
2 - Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp :
Hoạt động công nghiệp - TTCN 6 tháng đầu năm cơ bản đạt tiến độ theo kế hoạch năm 2010 - giá trị CN-TTCN ước đạt 54,7 tỷ đồng (theo giá cố định 94), đạt 49,4% kế hoạch.
3 - Nông - Lâm - Ngư nghiệp :
3.1. Nông nghiệp: thời tiết năm nay không thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp. Thành phố đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, các xã, phường nông nghiệp tập trung hướng dẫn nhân dân thực hiện tốt các biện pháp phòng trừ dịch bệnh. Tổng diện tích gieo trồng vụ Đông Xuân ước đạt 2.439,8ha, bằng 95,3% kế hoạch, bằng 95,8% CK, trong đó diện tích cây lúa đạt 934ha, bằng 91% KH; ngô đạt 359,8ha, bằng 102,8% KH; năng suất lúa bình quân ước đạt 39 tạ/ha (tăng 1tạ/ha so cùng kỳ). Tổng sản lượng lương thực ước đạt 4.624,8 tấn, đạt 86,1%KH, bằng 90,3% so CK. Đã triển khai cung ứng được 19.201kg giống cây trồng vụ mùa các loại, trong đó 18.891kg giống lúa.
3.2 - Chăn nuôi: tình hình dịch bệnh trên đàn gia súc diễn biến phức tạp, đặc biệt là dịch bệnh lợn tai xanh đã xảy ra tại 5/17 xã, phường làm 227 con chết. Thành phố đã chỉ đạo các ngành chức năng, các xã, phường thực hiện tốt các biện pháp phòng chống dịch nên sau 1 tháng, dịch bệnh đã được khống chế. Đến nay, đàn gia súc, gia cầm phát triển bình thường. 6 tháng đầu năm, đàn lợn có 27.900 con, bằng 91,6% CK, đàn trâu 6.247 con, bằng 94,3% CK, đàn bò 1.618 con, bằng 77,6% CK.
Thực hiện tốt công tác tiêm phòng dịch bệnh theo kế hoạch, đã phun thuốc tiêu độc khử trùng được 77.300m2; đã triển khai tiêm phòng được 144.926 liều vắcxin các loại, đạt 74,9% kế hoạch, trong đó tiêm phòng gia súc được 22.364 liều, gia cầm được 122.292 liều. Công tác kiểm soát giết mổ, vệ sinh thú y được tăng cường tại các chợ, tổng số lần kiểm tra lăn dấu đạt 16.878 lượt. Trong 6 tháng đã kiểm tra, bắt giữ, xử lý 38 vụ gia súc, gia cầm nhập lậu (tiêu hủy 15.610kg gà thịt, 39.730 quả trứng).
3.3 - Thuỷ sản : Hướng dẫn nhân dân cải tạo ao đầm, thả giống tôm nuôi vụ xuân hè 2010. Diện tích nuôi trồng đạt 1.569ha, đạt 88,7% KH, bằng 89,9% CK; có 569 hộ thả tôm giống trên diện tích 589,9ha, với lượng tôm giống thả 403,8 triệu con. Tổng sản lượng thuỷ sản 6 tháng ước đạt 2.244 tấn, đạt 30,3% KH, bằng 87,6% CK (trong đó : khai thác đạt 1.832 tấn, đạt 43,6% KH, bằng 101,7% cùng kỳ; nuôi trồng đạt 411 tấn, đạt 12,8% KH, bằng 54% CK). Tổ chức gặp gỡ giữa những hộ nuôi trồng thủy sản với Công ty chế biến thủy sản Cam Ranh để tạo liên kết doanh nghiệp - ngư dân. Phối hợp với Công ty Nuri và Sông Ranh mở các lớp tập huấn, hướng dẫn kỹ thuật nuôi trồng thuỷ sản cho 250 ngư dân.
3.4 -Lâm nghiệp: Thực hiện tốt công tác quản lý, chăm sóc, bảo vệ và tu bổ rừng. Kiểm tra công tác PCCR năm 2009-2010 và tình hình giao đất, giao rừng và việc sử dụng đất rừng sản xuất. Đã tổ chức trồng được 17.368 cây phân tán nhân dịp đầu xuân và hưởng ứng ngày môi trường thế giới. 6 tháng đầu năm đã triển khai trồng rừng được 381,4 ha, đạt 95,3%KH, bằng 122,7% CK.
4 - Thu, chi ngân sách Nhà nước:
4.1. Thu ngân sách: Công tác thu ngân sách gặp nhiều khó khăn, song UBND Thành phố đã tập trung chỉ đạo các giải pháp quản lý thu nên cơ bản đạt tiến độ. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 6 tháng ước đạt 454,2 tỷ đồng, đạt 59,1% dự toán Tỉnh giao, 57,3% dự toán Thành phố, bằng 115,4% CK, trong đó, số thu nội địa theo kế hoạch ước đạt đạt 136,9 tỷ đồng, đạt 46,5% dự toán Tỉnh, 42,9% dự toán Thành phố, bằng 123,5% CK; thu từ Ngành Hải quan ước đạt 307,4 tỷ đồng, đạt 65,47% dự toán, bằng 103,9% cùng kỳ.
4.2 - Chi ngân sách: Tổng chi Ngân sách Thành phố 6 tháng ước đạt 108,1 tỷ đồng, đạt 52,7% dự toán Tỉnh giao, 47,1% dự toán Thành phố và bằng 119,6% cùng kỳ; trong đó chi thường xuyên ước đạt 61,8 tỷ đồng, đạt 39% dự toán Tỉnh giao, 38,9% dự toán Thành phố và bằng 120,6% cùng kỳ; chi đầu tư phát triển ước đạt 46,3 tỷ đồng, bằng 128,7% dự toán Tỉnh giao và bằng 77,2% dự toán Thành phố và bằng 118,4% cùng kỳ.
4.3 - Thu, chi ngân sách xã, phường: Tổng thu ngân sách xã, phường 6 tháng ước đạt 13,9 tỷ đồng, bằng 53,3% dự toán Thành phố và tăng 35% cùng kỳ, có 10/17 xã, phường đạt trên 50% trở lên. Chi ngân sách xã, phường 6 tháng ước đạt 14,7 tỷ đồng, đạt 57,2% dự toán, tăng 51,0% cùng kỳ.
5 - Công tác quy hoạch, quản lý đất đai, đầu tư xây dựng cơ bản, GPMB :
5.1 - Công tác quy hoạch: Đã hoàn chỉnh đồ án quy hoạch chi tiết khu hợp tác kinh tế song phương; khu liên hợp thể dục thể thao và công viên cây xanh (phường Hải Hoà) trình UBND Tỉnh phê duyệt nhiệm vụ thiết kế; ký thoả thuận đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1:2000 khu I dọc sông biên giới Bắc Luân trình UBND Tỉnh phê duyệt; đã triển khai lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1:500 một số khu đô thị để đấu giá đất ở. Xúc tiến triển khai các bước để ký hợp đồng với đơn vị tư vấn nước ngoài quy hoạch khu du lịch Trà Cổ-Bình Ngọc. Đã hoàn thiện quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 bến vật liệu tại các xã Hải Tiến, Hải Xuân, Vạn Ninh.
5.2 - Quản lý đô thị: Tập trung triển khai các dự án nâng cấp, chỉnh trang đô thị; tổ chức ra quân xử lý các trường hợp lấn chiếm lòng đường vỉa hè. 6 tháng đã cấp phép xây dựng nhà ở cho 80 trường hợp; đã tổ chức kiểm tra được 122 trường hợp, tăng 110% so CK, đã lập biên bản xử lý 5 trường hợp vi phạm, xử phạt 80 triệu đồng. Huy động 292 lượt người xuống đường làm công tác trật tự đô thị; vận động tháo dỡ 73 lều bạt, xử lý 103 vụ lấn chiếm lòng đường, vỉa hè.
5.3 - Quản lý đất đai: Tập trung chỉ đạo cấp mới, cấp đổi GCN QSDĐ, trong 6 tháng đã triển khai cấp mới được 862 giấy CNQSDĐ (trong đó cấp đất ở theo quy hoạch được 304 giấy, tăng 260% so CK, hợp thức hóa theo chỉ thị 18 được 175 giấy, tăng 50% so CK; đất nông nghiệp được 383 giấy); cấp đổi được 856 giấy, tăng 30% so CK (đất ở là 850 giấy, đất lâm nghiệp được 6 giấy). Đã triển khai xong công tác thống kê đất đai, lập bản đồ địa chính giai đoạn 1, hiện đang tiếp tục triển khai giai đoạn 2; triển khai rà soát để xử lý các tồn tại về đất đai tại phường Hải Hòa.
5.4 - Đầu tư XDCB: tranh thủ vốn của Tỉnh để triển khai thực hiện một số đề án lớn về giáo dục: chương trình kiên cố hóa và chuẩn quốc gia trường học; nhà ở công vụ giáo viên; xóa phòng học tạm, học nhờ với số vốn trên 30 tỷ đồng. Tập trung chỉ đạo thi công các công trình trọng điểm, các công trình chào mừng Đại hội Đảng; đôn đốc các đơn vị thi công đảm bảo tiến độ, chất lượng và kế hoạch giải ngân. 6 tháng đầu năm, giá trị khối lượng thực hiện ước đạt 95,9 tỷ đồng, tăng 9% cùng kỳ; giá trị giải ngân ước đạt 136 tỷ, đạt 53% kế hoạch, tăng 42% so cùng kỳ. Trong đó, vốn Trung ương và Tỉnh hỗ trợ đã giải ngân được 133,4 tỷ, đạt 79,8% kế hoạch; vốn ngân sách Thành phố đã giải ngân được 48,2 tỷ, đạt 57% kế hoạch; vốn chương trình mục tiêu đạt 1,3 tỷ đồng, đạt 26,4% kế hoạch.
5.5 - Công tác Bồi thường - GPMB : công tác GPMB đạt được nhiều kết quả, trong đó đáng chú ý là GPMB dự án nâng cấp quốc lộ 18A, 1,3 Km đường Trà Cổ, dự án Quảng trường trung tâm Thành phố... 6 tháng đầu năm GPMB các dự án đạt 41 ha, với giá trị bồi thường khoảng 54,3 tỷ đồng. Đã chi trả tiền đền bù cho 196 hộ/358 hộ.
6 - Công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư : tình hình đơn thư diễn biến phức tạp (trong đó nổi lên là dự án khu đô thị Tây Ka Long, Dự án bãi rác Km12, đất đai Hải Hòa). Thành phố đã chỉ đạo các ngành tập trung giải quyết đơn thư, tổ chức tiếp dân thông qua hệ thống truyền hình trực tuyến, đối thoại trực tiếp để nâng cao trách nhiệm của Chủ tịch UBND các xã, phường. 6 tháng đầu năm đã tổ chức tiếp được 170 lượt công dân (105 vụ việc), tăng 43% CK; tiếp nhận 159 đơn (tăng 25,7% cùng kỳ), trong đó đơn thuộc thẩm quyền UBND Thành phố là 97 đơn (11 vụ việc - có 1 vụ = 87 đơn của các hộ dân phường Hải Hòa), thẩm quyền xã, phường là 62 đơn. Đến nay đã giải quyết được 06 vụ việc và đang tiếp tục xem xét giải quyết.
7 - Công tác cải cách hành chính :
Đã rà soát, kiện toàn bộ máy các phòng, ban, UBND một số xã, phường; triển khai thực hiện đảm bảo tiến độ đề án thống kê thủ tục hành chính theo chỉ đạo của Tỉnh; phát huy hiệu quả hệ thống hội họp trực tuyến với UBND Tỉnh; triển khai hệ thống tiếp dân trực tuyến tới 17 xã, phường; tiếp tục thực hiện hiệu quả đề án áp dụng tiêu chuẩn chất lượng ISO 9001:2008 trong quản lý hành chính; triển khai nâng cấp Cổng thông tin điện tử Thành phố. Đưa vào vận hành Chính phủ điện tử giai đoạn 1, tiết kiệm thời gian, nâng cao hiệu quả công việc và hàng tỷ đồng cho ngân sách nhà nước mỗi năm.
II - VĂN HOÁ XÃ HỘI.
1 - Văn hoá thông tin - truyền hình : Tập trung chỉ đạo các ngành, các xã, phường thực hiện tốt kế hoạch tổ chức tết nguyên đán Canh Dần, phục vụ nhân dân vui xuân đón tết đảm bảo vui tươi, tiết kiệm, an toàn. Tập trung tuyên truyền các ngày lễ lớn của đất nước, tuyên truyền Đại hội Đảng các cấp. Tăng cường chỉ đạo phong trào xây dựng làng, khu phố văn hoá. Đã tổ chức thẩm định, xét duyệt 85 thôn, khu đăng ký danh hiệu làng, khu phố văn hóa. Qua thẩm định, có 28 làng, khu phố đạt danh hiệu lần đầu, 26 làng, khu phố giữ vững danh hiệu, nâng tổng số làng, khu phố văn hoá được cấp bằng công nhận lần đầu là 70 (đạt 73,7% - vượt 3,7% so với chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XXI); quyết tâm hoàn thành xây dựng 10 nhà văn hóa, phấn đấu đến hết 2010, 100% thôn, khu có nhà văn hóa. Tăng cường công tác kiểm tra hoạt động văn hoá, kinh doanh dịch vụ văn hoá trên địa bàn, đã tổ chức 3 đợt kiểm tra, nhắc nhở, xử phạt hành chính 7 cơ sở vi phạm, tịch thu và tiêu huỷ trên 1000 băng đĩa in hình sao lậu và không rõ nguồn gốc.
Về thể dục thể thao : đã tổ chức được 10 giải thể thao cấp Thành phố, thành lập các đoàn vận động viên tham gia các giải thể thao cấp Tỉnh, tham gia Đại hội TDTT cấp Tỉnh đạt kết quả - được UBND Tỉnh tặng bằng khen. Tổ chức tập huấn bơi tìm kiếm cứu nạn năm 2010 cho các xã, phường.
2 - Giáo dục&Đào tạo: tập trung xây dựng 6 trường đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 1; thực hiện tốt chương trình kiên cố hóa trường lớp và xây dựng công vụ cho giáo viên; chương trình xóa điểm học tạm, học nhờ và điểm trường mầm non... với tổng số vốn đầu tư trên 27,3 tỷ đồng. Đã thành lập thêm 02 trường (MN Hồng Hà, THCS Hải Tiến), nâng tổng số trường học trên địa bàn là 50 trường. Tổ chức thi tốt nghiệp THPT đảm bảo an toàn, đúng quy chế. Tỷ lệ tốt nghiệp cấp tiểu học đạt 99,52%, chuyển lớp đạt 98,3%; chuyển lớp THCS đạt 98,6%; tỷ lệ tốt nghiệp THPT đạt 90,98%. Xây dựng kế hoạch xét tuyển học sinh vào lớp 6 và thi tuyển vào lớp 10; phối hợp với Thành đoàn tổ chức bàn giao học sinh về cho xã, phường quản lý trong dịp hè và tổ chức các hoạt động hè cho các em học sinh, tạo sân chơi lành mạnh cho các em trong dịp hè.
3 - Công tác Y tế : Triển khai hoàn thiện các thủ tục để chuẩn bị thành lập Hội Đông y các cấp theo Nghị quyết của BTV Thành uỷ. Tiếp tục quan tâm đầu tư, hoàn thiện cơ sở vật chất cho các Trạm y tế xã, phường theo hướng chuẩn Quốc gia; hoàn thành bàn giao Trạm Y tế xã, phường cho Trung tâm Y tế quản lý theo chỉ đạo của Tỉnh. Tổ chức kiểm tra công tác hành nghề y dược tư nhân tại 12 cơ sở y tế tư nhân. 6 tháng đầu năm đã có 2 phòng khám và 2 cơ sở dịch vụ y tế được cấp phép mới. Tăng cường kiểm tra công tác an toàn vệ sinh thực phẩm trên địa bàn; đã kiểm tra 366 cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm; xử phạt hành chính 24 cơ sở, tịch thu và tiêu huỷ một số mặt hàng không đảm bảo chất lượng.
6 tháng đầu năm đã tổ chức khám chữa bệnh cho 50.116 lượt người, bằng 100,2% CK (trong đó: khám tại Bệnh viện Đa khoa khu vực : 34.161 lượt người; tại các Trạm y tế là 15.955 lượt); điều trị nội trú cho 8.245 lượt người.
4 - Lĩnh vực chính sách-an sinh xã hội : tiếp nhận, giải quyết chính sách cho 264 đối tượng; hỗ trợ nhà ở cho 3 gia đình thương bệnh binh và gia đình liệt sỹ trị giá 52 triệu đồng. Nhân dịp tết nguyên đán, Thành phố và các xã, phường đã tổ chức thăm hỏi, tặng quà trị giá trên 500 triệu đồng. Về giải quyết việc làm, đã tổ chức khai trương sàn giao dịch việc làm, tại buổi khai trương đã có 278 lao động tham gia phỏng vấn, có 85 người trúng tuyển. 6 tháng đầu năm, giải quyết cho 2.100 lao động có việc làm, tăng 13,5% so CK. Hoàn thành và bàn giao 39 nhà ở cho hộ nghèo trên địa bàn thành phố trị giá gần 1,5 tỷ đồng, hiện nay đang triển khai giai đoạn II , phấn đấu đến hết tháng 7/2010 sẽ hoàn thành. Thực hiện tốt kế hoạch giảm nghèo của Thành phố, phấn đấu năm 2010 giảm 50 hộ trở lên, hạ tỷ lệ hộ nghèo xuống dưới 0,64%.
5 - Công tác dân số-KHHGĐ : phối hợp với sở Y tế kiện toàn bộ máy Trung tâm Dân số-KHHGĐ. Tập trung thực hiện các giải pháp nhằm giảm tỷ suất sinh, tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên. Tính đến hết 31/5/2010, tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên là 7,69%, tăng 0,85% so CK. Dự kiến năm 2010, tỷ suất sinh là 15,13%o, giảm 1,89%o so CK, đạt 101% kế hoạch; tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên là 6,9%, giảm 2,5% so cùng kỳ, đạt 91,3% kế hoạch. Với kết quả này, sẽ hoàn thành chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XXI đã đề ra.
III - QUỐC PHÒNG, AN NINH, ĐỐI NGOẠI.
1 - Quốc phòng : Đ ược duy trì đảm bảo, chủ quyền quốc gia được giữ vững. Chấp hành tốt chế độ trực chiến, trực chỉ huy sẵn sàng chiến đấu; tổ chức huấn luyện cho các đầu mối dân quân, tự vệ theo kế hoạch; bảo quản tốt vũ khí, đạn dược; tu sửa các công trình quốc phòng. Tổ chức tuần tra biên giới được 808 lượt tổ với 2.784 lượt cán bộ, chiến sĩ; phát hiện và đấu tranh xua đuổi 1.631 lượt người dân Trung Quốc vi phạm chủ quyền. Tổ chức huấn luyện lực lượng dân quân cơ động, dân quân tại chỗ cho 43 đơn vị với tổng quân số 1.116 đồng chí, đạt 100% KH; giao quân đợt 1 năm 2010 được 120 đồng chí (đạt 100% kế hoạch được giao); Tổ chức bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho đối tượng 5 được 98 đồng chí và 3.796 học sinh. Đã đăng ký 487 công dân nam độ tuổi 17; 3.286 công dân độ tuổi sẵn sàng nhập ngũ
2 - An ninh : tình hình an ninh, trật tự ATXH nhìn chung được bảo đảm, tuy nhiên hoạt động của tội phạm hình sự trên địa bàn diễn biến phức tạp và có chiều hướng gia tăng. 6 tháng đầu năm đã xảy ra 51 vụ tội phạm hình sự, tăng 15,9% so CK (trong đó có 13 vụ trọng án - tăng 18,2% so CK). Đã điều tra làm rõ 39/51 vụ, trong đó 11/13 vụ trọng án, bắt giữ 59 đối tượng, trong đó 63,8% là người địa phương khác và lứa tuổi thanh thiếu niên chiếm tới 68,5%; bắt giữ, xử lý 37 vụ - 44 đối tượng phạm tội ma túy, tăng 8,8% số vụ, 12,8% về đối tượng so CK). Về trật tự an toàn giao thông, thời gian qua hiện tượng vi phạm vi phạm Luật ATGT diễn ra phổ biến, nhất là các chốt đèn tín hiệu giao thông. Đã kiểm tra, xử lý 7.580 trường hợp vi phạm ATGT, phạt 1,28 tỷ đồng, thông báo về nơi làm việc và cư trú 1.155 trường hợp; xử lý 132 trường hợp vi phạm ATGT đường thủy, phạt 93,6 triệu đồng; đã khởi tố 04 vụ vi phạm trật tự ATGT; nhắc nhở 645 trường hợp vi phạm trật tự đô thị. Tuy nhiên tai nạn giao thông vẫn tăng so cùng kỳ, 6 tháng đầu năm đã xảy ra 06 vụ tai nạn giao thông đường bộ (tăng 20% so CK), làm chết 07 người (tăng 16,7% so CK), bị thương 03 người (giảm 40% CK), thiệt hại tài sản là 295 triệu đồng.
IV - CÔNG TÁC PHỐI HỢP VỚI UBMT TỔ QUỐC VÀ CÁC ĐOÀN THỂ.
Ngay từ đầu năm, UBND Thành phố đã chủ động phối hợp với UBMT Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể xây dựng chương trình phối hợp với những nội dung phối hợp cụ thể, hướng vào việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2010 như: chương trình huy động xã hội hóa để thăm và tặng quà các đối tượng chính sách nhân dịp tết nguyên đán; tổ chức biểu dương già làng, trưởng bản tiêu biểu; công tác tôn giáo, dân tộc; thực hiện các giải pháp để xây dựng làng, khu phố văn hóa; tuyên truyền, vận động thực hiện giảm tỷ suất sinh, tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên; công tác tiếp dân-giải quyết đơn thư; quản lý học sinh trong dịp hè; hiến máu nhân đạo...Nhìn chung các chương trình, nội dung phối hợp đều đạt kết quả cao, góp phần hoàn thành thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội năm 2010 trên địa bàn.
Đánh giá chung: 6 tháng đầu năm 2010, thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội gặp nhiều khó khăn. Song được sự quan tâm chỉ đạo của Thành ủy, HĐND Thành phố, UBND Thành phố đã có sự phối hợp hiệu quả với UBMT Tổ quốc và các đoàn thể, thực hiện nhiều giải pháp hữu hiệu, kịp thời tháo gỡ khó khăn, khai thác tốt tiềm năng, lợi thế nên kinh tế xã hội 6 tháng đầu năm tiếp tục ổn định, phát triển. Các chỉ tiêu kinh tế xã hội cơ bản đảm bảo tiến độ và tăng so cùng kỳ. Nhiều lĩnh vực trọng tâm được thực hiện đạt kết quả tốt (Y tế, Giáo dục; chỉ tiêu xây dựng làng, khu phố văn hóa đạt cao nhất từ trước tới nay; giải quyết việc làm; thực hiện chính sách an sinh xã hội).
Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được còn nhiều khó khăn, tồn tại, cần được quan tâm tháo gỡ để thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội.
V - MỘT SỐ KHÓ KHĂN, TỒN TẠI
1 - Hoạt động Thương mại-xuất nhập khẩu, du lịch bị ảnh hưởng do Quốc lộ 18A thường xuyên bị ách tắc; Trung Quốc thay đổi chính sách quản lý biên mậu từ tháng 5/2010 đến nay khiến hàng hóa TNTX bị đình trệ.
2 - Diễn biến thời tiết không thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp; dịch bệnh gia súc diễn biến phức tạp, đặt biệt là dịch bệnh Tai xanh ở lợn, gây biến động giá cả thị trường thực phẩm.
3 - Thu ngân sách Thành phố cơ bản đạt tiến độ song còn tiềm ẩn nhiều khó khăn; Giải ngân XDCB đạt thấp do thời tiết đầu năm mưa kéo dài. Do thiếu vốn đầu tư nên một số công trình bức xúc theo kiến nghị của cử tri chưa thực hiện được.
4 - Công tác đền bù GPMB một số dự án còn chậm, chưa dứt điểm (dự án Tây Ka Long, dự án 1,3 Km đường Trà Cổ; dự án khu dân cư Bắc Đại lộ Hòa Bình).
5 - Công tác quản lý đất đai ở một số xã, phường còn yếu kém. Việc rà soát, xử lý tồn tại đất đai ở Hải Hòa còn nhiều phức tạp.
6 - Công tác quản lý Đô thị, môi trường còn nhiều hạn chế, ý thức chấp hành Luật ATGT của một bộ phận nhân dân chưa cao song chưa được các cơ quan chức năng xử lý kịp thời.
7 - Một số công tác trọng tâm thuộc lĩnh vực văn hóa xã hội còn chậm (chương trình xây dựng 10 nhà văn hóa); các chỉ tiêu dân số đạt được chưa bền vững.
8 - Tình hình đơn thư còn nhiều diễn biến phức tạp; k ỷ cương hành chính ở một số đơn vị chưa nghiêm; đội ngũ cán bộ vừa thiếu, vừa yếu về chuyên môn nghiệp vụ, chưa có tinh thần trách nhiệm với nhân dân, với công việc.
PHẦN II
PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM 6 THÁNG CUỐI NĂM 2010
Năm 2010 là năm cuối thực hiện chỉ tiêu Đại hội Đảng bộ, trong điều kiện tình hình được dự báo sẽ còn khó khăn. Do đó, trong 6 tháng cuối năm, UBND Thành phố xác định cần tập trung thực hiện tốt các nội dung và giải pháp sau:
I - CÁC CHỈ TIÊU CƠ BẢN
1 - Tổng thu ngân sách hoàn thành chỉ tiêu KH được giao, trong đó tăng thu tiền sử dụng đất để tạo nguồn chi đầu tư XDCB.
2 - Thực hiện tốt công tác bồi thường GPMB các dự án: 1,3 Km đường Trà Cổ, Quảng trường, dự án khu đô thị tây Ka Long; phấn đấu đến 30/9/2010 giải ngân xây dựng cơ bản đạt 100% kế hoạch (kể cả nguồn vốn được Tỉnh ghi bổ sung). Tăng cường công tác quản lý Nhà nước về đất đai, xử lý dứt điểm tồn tại về đất đai ở phường Hải Hòa; hoàn thành công tác đo đạc lập bản đồ địa chính.
3 - Xây dựng và công nhận 28 làng, khu phố văn hóa trở lên; thực hiện tốt công tác tuyên truyền Đại hội Đảng các cấp. Xây dựng 6 trường đạt chuẩn quốc gia.
4 - Phấn đấu giảm tỷ suất sinh và tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên đạt Nghị Quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ XXI đề ra; hoàn thành chương trình hỗ trợ hộ nghèo xây dựng nhà ở. Giảm 25,2% (50 hộ) trở lên số hộ nghèo theo kế hoạch, phấn đấu đến hết năm 2010, tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn Thành phố giảm xuống dưới 0,64%.
5 - Vận hành chương trình Chính phủ Điện tử đảm bảo hiệu quả; duy trì thực hiện tốt tiêu chuẩn ISO 9001:2008 trong quản lý hành chính.
6 - Giữ vững an ninh - chính trị - trật tự an toàn xã hội, bảo vệ vững chắc chủ quyền biên giới Quốc gia; tăng cường các giải pháp kiềm chế tai nạn giao thông trên cả 3 chỉ tiêu.
II - MỘT SỐ GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM
1 - Thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng chống lạm phát theo chỉ đạo của Tỉnh, của Chính phủ; quan tâm, giúp đỡ doanh nghiệp triển khai phương án xây dựng chợ 2, chợ 3, chợ 4, chợ Ka Long. Quan tâm tháo gỡ kịp thời các khó khăn cho doanh nghiệp trong hoạt động xuất nhập khẩu. Phối hợp với Thị xã Đông Hưng (Trung Quốc) tổ chức hội chợ luân phiên tại Đông Hưng.
2 - Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu tổng thu ngân sách; tập trung rà soát các nguồn thu ngân sách, tăng thu các khoản thu có điều kiện; tập trung thu cấp quyền sử dụng đất để bù hụt thu và tạo nguồn chi đầu tư phát triển.
3 - Hướng dẫn nhân dân thực hiện tốt kế hoạch sản xuất; xây dựng phương án hỗ trợ nông dân sản xuất theo chủ trương đã được Thành ủy, HĐND Thành phố phê duyệt. Tiếp tục triển khai có hiệu quả Đề án cánh đồng 50triệu đồng/ha/năm. Thực hiện tốt công tác phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn, phòng chống cháy rừng.
4 - Đẩy nhanh tiến độ thi công, giải ngân các công trình trong năm, phấn đấu đến hết tháng 9 giải ngân 100% vốn tỉnh (kể cả vốn bổ sung); làm tốt công tác giải phóng mặt bằng dứt điểm dự án: khu đô thị Tây Ka Long; khu Quảng trường, khu đô thị Bắc Đại lộ Hòa Bình; 1,3km đường Trà Cổ, đường ngã 5 Ninh Dương-Cầu Voi. Kiện toàn bộ máy Trung tâm phát triển quỹ đất để sớm ổn định, hoạt động hiệu quả.
5 - Mở rộng quy hoạch khu hợp tác kinh tế song phương; thuê tư vấn nước ngoài triển khai lập quy hoạch khu du lịch Trà Cổ-Bình Ngọc. Từng bước đầu tư hạ tầng khu cụm cảng Vạn Ninh.
6 - Tập trung rà soát, xử lý dứt điểm tồn tại đất đai liên quan đến vụ án phường Hải Hoà. Đẩy nhanh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Chỉ thị 18/TTg; cấp đổi, cấp mới đảm bảo thời gian quy định. Hoàn thành công tác thống kê, lập bản đồ địa chính.
7 - Tập trung thực hiện các mục tiêu về văn hóa; xây dựng 6 trường đạt chuẩn quốc gia, tổ chức khai giảng năm học mới 2010-2011; giữ vững 27 số làng, khu phố đã đạt đủ các tiêu chí, tiêu chuẩn làng Văn hóa để cấp bằng công nhận lần 1 vào cuối năm 2010; giữ vững kết quả 100% xã, phường đạt chuẩn quốc gia về Y tế. Quan tâm thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội. Thực hiện tốt kế hoạch điều tra hộ nghèo theo tiêu chí mới của Chính phủ.
8 - Quan tâm giải quyết đơn thư, các kiến nghị của nhân dân, nhất là đơn thư khiếu kiện liên quan đến đất đai phường Hải Hòa. Đẩy mạnh cải cách hành chính, thực hiện tốt các đề án lớn trong năm như: đề án quản lý - vệ sinh môi trường đô thị - chỉnh trang đô thị; đề án ISO 9001:2008; dự án chính phủ điện tử.
9 - Thực hiện nghiêm chế độ trực SSCĐ, bảo vệ đường biên, mốc giới quốc gia, tổ chức huấn luyện lực lượng DQTV đảm bảo kế hoạch. Thường xuyên kiểm tra báo cáo Tỉnh để cho sửa chữa hệ thống kè biên giới nhằm bảo vệ vững chắc chủ quyền quốc gia. Giữ vững an ninh - chính trị - trật tự an toàn xã hội, tăng cường đấu tranh trấn áp tội phạm; kiềm chế và đẩy lùi tai nạn giao thông. Tăng cường các hoạt động đối ngoại nhằm duy trì tốt mối quan hệ hữu nghị, hợp tác, cùng phát triển với Thị xã Đông Hưng và Thành phố cảng Phòng Thành (Trung Quốc).